EuroWire , BRUSEL : Evropská unie v pondělí s konečnou platností schválila novou digitální náborovou platformu, která má propojit uchazeče o zaměstnání ze zemí mimo EU žijící mimo blok se zaměstnavateli v členských státech, které se potýkají s nedostatkem pracovních sil. Rada přijala nařízení o zřízení EU Talent Pool, čímž dokončila legislativní proces poté, co Evropský parlament toto opatření 10. března podpořil. Iniciativa, kterou poprvé navrhla Evropská komise v listopadu 2023, má podpořit mezinárodní nábor v povoláních, u nichž zúčastněné členské státy tvrdí, že domácí nábor a mobilita v rámci EU plně nepokrývají poptávku.
Podle nařízení bude účast pro členské státy dobrovolná a zajišťování pracovních míst prostřednictvím platformy nenahradí vnitrostátní imigrační postupy. Kandidáti ze zemí mimo EU, kteří obdrží nabídku, budou i nadále muset požádat o povolení k pobytu a práci podle pravidel země, kde hledají zaměstnání. Platforma má poskytovat informace o krocích náboru, postupech legální migrace a právech pracovníků, včetně spravedlivých náborových standardů a důstojných pracovních podmínek, a zároveň fungovat spíše jako nástroj pro zajišťování zprostředkování než jako nová legální cesta, která zaručuje práva vstupu nebo zaměstnání v celé EU .
Zákon stanoví, že systém bude pokrývat volná pracovní místa v odvětvích s nedostatkem pracovních míst a bude otevřený i uchazečům ze zemí mimo EU s relevantními dovednostmi. Ústřední roli rovněž přiděluje národním kontaktním místům v zúčastněných zemích, která budou zaměstnavatele a uchazeče provedou celým procesem a poskytovat informace o pracovních smlouvách, sociálním zabezpečení, zdanění, zdravotním pojištění a případně o podpoře sloučení rodin a integrace. Nařízení rovněž stanoví, že stáže a učňovská místa se prostřednictvím platformy nebudou inzerovat, takže se systém bude i nadále zaměřovat na pravidelné zaměstnání, nikoli na krátkodobé stáže.
Jak bude platforma fungovat
Přístup pro náboráře bude omezen na zaměstnavatele a další subjekty, které jsou legálně usazeny v zúčastněných členských státech. Nařízení umožňuje účast agentur dočasného zaměstnávání, soukromých agentur práce a zprostředkovatelů trhu práce, ale zahrnuje také donucovací opatření zaměřená na omezení zneužívání. Vnitrostátní orgány a kontaktní místa mohou pozastavit nebo trvale vyloučit zaměstnavatele nebo jiné subjekty, které nedodržují pravidla, zatímco stížnosti na nekalé náborové praktiky nebo porušování pracovního práva budou řešeny prostřednictvím stávajících vnitrostátních mechanismů a předávány příslušným orgánům.
Pro uchazeče o zaměstnání bude platforma používat standardizované profily obsahující osobní a profesní údaje potřebné pro spárování, včetně kvalifikace, pracovních nebo dobrovolnických zkušeností, jazykových znalostí, státní příslušnosti, dostupnosti a preferovaných destinací v rámci EU . Nařízení stanoví, že tyto profily mají být používány pouze pro účely vyhledávání a spárování a dává kandidátům právo upravovat, mazat nebo omezovat přístup k jejich údajům. Profily, které nejsou přístupné po dobu jednoho roku, musí být odstraněny s automatickým předběžným oznámením, což přidává pravidlo uchovávání údajů do platformy postavené na přeshraničním náboru.
Časová osa a právní působnost
Evropská komise má nyní za úkol vyvinout IT platformu, která by podle Rady měla být plně funkční do roku 2027. Nařízení rovněž umožňuje členským státům odstoupit od systému, přičemž odstoupení nabývá účinnosti devět měsíců po oznámení a nová volná pracovní místa z dané země jsou po podání oznámení na platformě zakázána. Ve svých bodech odůvodnění zákon zmiňuje současný a budoucí nedostatek pracovních sil a dovedností spolu s demografickými trendy a uvádí, že opatření zaměřená pouze na domácí a unijní pracovní sílu pravděpodobně nebudou stačit k řešení těchto tlaků v celém bloku.
Konečné schválení zavádí první celounijní platformu EU zaměřenou na propojování zaměstnavatelů s uchazeči o zaměstnání ze zemí mimo EU s bydlištěm mimo blok. Zákon stanoví společný rámec pro záruky při náboru, požadavky na informace o pracovnících a administrativní koordinaci, přičemž rozhodnutí o vstupních, pobytových a pracovních povoleních ponechává na vnitrostátních orgánech podle stávajících imigračních pravidel. Umožňuje také kandidátům, kteří se účastnili partnerství Talent Partnerships, dvoustranných dohod nebo národních rámců dovedností ve třetích zemích, uvést tuto skutečnost ve svých profilech, aniž by tyto informace byly považovány za formální uznání kvalifikace.
Příspěvek EU schvaluje talentový fond pro uchazeče o zaměstnání ze zemí mimo EU se poprvé objevil na Bradford Pioneer .